欢迎登陆天津西青经济技术开发区官网
 

走进赛达
关 键 字: 信息分类:  

电话:0086-22-83966666
邮编:300385
地址:天津市西青经济技术开发区兴华七支路8号
传真:0086-22-23971259
E-mail: xeda@xeda.gov.cn

您现在的位置:专题首页> > 关于转发《市安全监管局转发〈国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况 的通报〉的通知》的通知

字号:   

关于转发《市安全监管局转发〈国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况 的通报〉的通知》的通知

发布日期:2017年8月24日 17:49
各街镇、开发区安全管理办公室:
  按照国家安全监管总局办公厅下发的《关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》(安监总厅管四函[2017]153号)(以下简称《通报》)和《市安全监管局转发《国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》的通知》要求,认真吸取事故教训,做好工贸行业有限空间作业的安全检查和隐患整改;重点抓好冶金、建材、轻工企业、造纸和酱腌菜生产企业等附属污水处理系统工贸企业有限空间作业条件确认工作进行重点检查,摸清涉及附属污水处理系统的工贸企业基本情况,严格开展执法检查,督促企业主体责任落实。
  联 系 人:邸宏月    联系电话:27393524
 
  
2017年8月11日
 
 
 
市安全监管局转发《国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》的通知
 
各区安全监管局:
  近期,国家安全监管总局办公厅下发了《关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2017〕153号,后称《通报》),现将通报转发给你,请认真学习领会通报精神,贯彻落实通报要求。同时,对全市工贸行业有限空间作业条件确认工作提出三点要求:
  一、提高认识,明确工作目标任务
  2016年全国工贸企业有限空间较大事故发生9起、死亡31人,事故总量比重最大。2014年以来,总局先后就造纸和酱腌菜、污水处理系统、冶金、建材、轻工行业部署开展有限空间作业条件确认工作,2017年以来更是以典型曝光的方式连续下发三个通报推动全国深入开展相关工作,同时深入到云南、内蒙古采取明察暗访的方式进一步督促各地落实好工贸企业有限空间确认工作,重视程度前所未有。因此,各区要充分认识到有限空间作业的危险性并提起高度重视,精心组织确保造纸和酱腌菜全部企业、涉及附属污水处理系统的全部工贸企业、冶金、建材、轻工行业内全部企业有限空间作业条件确认工作到位。
  二、落实责任,确保排查检查到位
  各区应清醒认识到《通报》中提及的问题隐患在我市同样存在。部分地区依然存在认识不到位、重视不够、摸底排查不全面的问题;部分企业检测仪器和救援装备配备不齐、应急演练流于形式、作业审批不严格、现场管理不到位等问题长期存在。2017年上半年,市局对部分涉及附属污水处理系统的企业进行检查时发现,有些单位对其污水处理系统应作为有限空间管理毫不知情,有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等7个方面的要求无一落实。2017年年中,市局对全市落实《国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业有限空间作业条件确认工作专项检查情况的通报》(津安监管四〔2017〕13号)的情况进行了汇总,全市仅3个区检查涉及有限空间的工贸企业数量超过50家,7个区检查企业数量不足15家,与目标相差甚远。
  三、严格执法,确保主体责任落实
  各区要把有限空间作为工贸行业安全监管的重点,结合全市正深入开展安全生产大检查工作,进一步加大执法频率和力度,彻底消除执法检查 “失之以软、失之以宽”的问题,对冶金、建材、轻工企业,造纸和酱腌菜生产企业、涉及附属污水处理系统的工贸企业有限空间作业条件确认工作进行重点检查,对存在违法违规生产经营行为的企业依法进行处罚,提高涉事企业违法违规的社会和经济成本,形成监管执法威慑力,督促企业主体责任落实。同时,市安全生产委员会将对工贸企业有限空间作业条件确认工作开展不力的地区进行通报,并严格按照《天津市安全生产考核和责任追究办法》对责任单位及责任人予以问责。
  
 
  2017年8月4日
  (联系人:周彬;联系电话:28208786)
 
 
国家安全监管总局办公厅关于明察暗访内蒙古自治区工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报
 
内蒙古自治区安全生产监督管理局:
  按照统一工作部署,国家安全监管总局工作组于2017年7月17日至20日赴内蒙古自治区呼和浩特和包头市6个旗(县、区)针对工贸行业有限空间作业条件确认工作情况开展明察暗访,随机抽查了内蒙古天浩纸业有限公司等15家建材、有色、轻工企业,通过查阅资料、人员访谈、现场查验等方式,检查了作业审批、警示标识、安全培训、检测仪器、救援装备、应急演练等方面情况,共发现隐患和问题49条。针对发现的问题和隐患,均建议属地安全监管部门下达执法文书,责令内蒙古荣信纸业有限公司停产整顿,11家企业限期整改,共对6家企业实施行政处罚。现将有关情况通报如下:
  一、检查发现的主要问题和隐患
  一是企业有限空间作业审批制度仍未建立或形同虚设,作业场所警示标识未设置或不规范。内蒙古荣信纸业有限公司和内蒙古敕勒川酿酒有限公司均未建立有限空间作业审批制度;呼和浩特市好嫂子食品有限公司有作业审批制度但无作业审批表,包头蒙西水泥有限责任公司作业审批表未设置危险有害因素管控栏目;蒙西燕京啤酒(包头雪鹿)股份有限公司作业审批与制度规定差距大、执行不严格。包头蒙西水泥有限责任公司和包头市润丰食品有限公司厂区内所有有限空间作业场所未按规定设置警示标识;内蒙古天浩纸业有限公司等9家企业警示标识设置不规范,存在警示标识设置数量不足、位置不合理、标识的危险有害因素与实际作业场所不符等问题,不能有效控制作业风险。
  二是企业有限空间作业管理台账未建立或者不健全,有关危险因素辨识管控不到位。包头市蒙西水泥有限责任公司未建立有限空间管理台账,内蒙古荣信纸业有限公司台账中未将重点专项整治的附属污水处理系统纳入有限空间管理台账,内蒙古天浩纸业有限公司等6家企业有限空间作业管理台账不健全,存在有限空间作业场所种类和数量与实际不符的问题,被查企业普遍存在未将厂区内管道井、阀门井等《工贸企业有限空间参考目录》中明确的作业场所纳入台账进行管控。包头东宝生物技术股份有限公司等5家企业建立了有限空间作业管理台账,但未进行有限空间作业危险因素辨识管控。
  三是企业未按规定配备必要的检测仪器和通风装备,未开展针对性的教育培训,未按照规定组织开展应急演练。内蒙古敕勒川酿酒有限公司等6家企业未按规定配备必要的检测仪器和通风装备,内蒙古天浩纸业有限公司等2家企业配备的有毒有害气体检测仪全部为不适用的扩散式检测仪。燕京啤酒(包头雪鹿)股份有限公司等4家企业未开展有限空间培训,内蒙古荣信纸业有限公司安全培训试题中问“预防污水处理过程中发生人员伤亡的措施”,所有员工将“中毒、窒息、火灾、淹溺”的错误答案统一照抄照搬,且仍统一被判正确。包头东宝生物技术股份有限公司等9家企业未按照规定开展有限空间专项应急及现场处置演练。
  四是部分地区安全监管部门对有限空间作业条件确认工作督促落实不力。检查过程中发现,内蒙古荣信纸业有限公司为年产5万吨瓦楞纸等纸品的规模以上企业,呼和浩特市好嫂子食品有限公司为存在腌制池、污水处理井的酱腌菜生产企业,土默特左旗安全监管部门未按《关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》(安监总厅管四函〔2015〕142号)和《关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报》(安监总厅管四函〔2016〕97号)等文件要求对以上2家企业开展专项检查并上报或者补报企业有关信息,存在排查有盲区、执法不到位的问题。金川开发区安全监管局未及时将《关于明察暗访云南省昆明市工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2017〕56号、内安监管二函〔2017〕52号、呼安监管二字〔2017〕6号)的文件传达到被查企业。此次检查过程中被查地区和企业发现的问题和隐患与通报云南明察暗访发现的类似问题和隐患仍然大量存在,说明属地安全监管部门举一反三力度不足。呼和浩特市安全监管局开具的要求内蒙古天浩纸业有限公司5月30日前完成隐患整改的执法文书,经现场核查企业仍然有“未按规定设置警示标志”等隐患未按要求整改到位,说明企业整改不积极,存在对有限空间作业安全有关要求掌握不准确、认识不到位的问题,地方监管部门未严格督促企业按期保质落实整改。
  二、下一步工作要求
  一是强化问题和隐患整改,认真做好举一反三。内蒙古自治区安全监管局要督促呼和浩特和包头市有关单位尽快整改此次明察暗访发现的问题和隐患。各省级安全监管局要将本通报传达到辖区内各级安全监管部门和有关工贸企业,在全省范围内针对历次明察暗访发现的问题和隐患认真开展举一反三,督促各地区和有关企业进一步提高认识并严格按照有关要求,加强专项检查力度,落实企业主体责任,扎实推动工贸行业有限空间作业条件确认工作深入开展。
  二是加大工贸行业有限空间作业条件工作推动力度。内蒙古自治区和各省级安全监管局要进一步加大工贸行业有限空间作业条件确认工作推动力度,聚焦造纸和酱腌菜生产、工贸企业附属污水处理系统以及冶金、建材、轻工等重点企业,督促企业着重从有限空间危害有害因素辨识和作业场所台账建立健全、有限空间作业场所警示标识设置、作业审批制度建立及执行落实、专题安全宣教培训等方面加强有限空间作业安全管理,提升有关企业有限空间作业安全管理水平。
  三是强化监管执法,提高涉事企业和人员违法违规成本。内蒙古自治区和各省级安全监管局要结合正在开展的全国安全生产大检查工作,强化对工贸企业有限空间作业条件确认工作要求落实情况的执法检查,对存在问题和隐患的企业要按照有关法律法规的罚则进行行政处罚,提高涉事企业和人员违法违规的社会和经济成本。
  请内蒙古自治区安全监管局将工作落实情况和有关企业整改及行政处罚执法情况于2017年8月25日前报送国家安全监管总局监管四司(联系人及电话:刘钊,010-64464450)。

所属类别: 通知公告

该资讯的关键词为:

相关新闻