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西青区:砥砺奋进谱华章 风正扬帆正当时

发布日期:2017年10月9日 14:05
  ──喜迎党的十九大·西青区篇
  砥砺奋进谱华章风正扬帆正当时
  天津北方网讯:这是一块积淀着历史与梦想的福地,这是一方跃动着生机与活力的热土。伴随着时代发展的铿锵足音,西青又走过了一个五年。如果将区域发展喻为一盘大的棋局,西青区委、区政府凭着日益娴熟的棋艺和稳中求进的棋风,带领全区人民真抓实干,砥砺奋进:经济实力大幅提升,发展瓶颈全面突破,城镇面貌焕然一新,群众幸福指数不断提升。
  实力西青
  产业领航
  行棋当善弈,落子谋全局。在认识新常态、适应新常态、引领新常态的大逻辑下,在五大发展理念的引领下,西青经济在因势而谋、因势而动、因势而进中呈现出良好的发展,地区生产总值和固定资产投资均突破千亿元大关,一般公共预算收入迈上百亿元台阶,农村居民人均可支配收入超过2万元,主要经济指标持续走在全市前列。今年前三季度,地区生产总值、一般公共预算收入预计实现7%和11%的增长速度。
  西青区深入落实京津冀协同发展重大国家战略,充分发挥紧邻中心城区与空间资源丰富的双重优势,确定了建设先进制造业聚集区、创新驱动转型示范区、文明和谐先进区、历史文化宜居新城“三区一城”的功能定位,明确了在产业、环境、交通三大领域对接的具体任务。五年来,累计引进北京项目323个、总投资1903.3亿元,吸引了产业、人才、载体、项目资源加速聚集,谱写了“双城记”中的铿锵乐章。借助高铁,西青区大力打造南站科技商务区,按照天津西部门户、面向京津冀的综合交通枢纽和科技商务区的发展定位,在摸清上海虹桥、北京南站、成都高铁站的“排兵布阵”后,瞄准高端产业,差异化招商,带动京冀向京沪高铁沿线紧密联系。商务区先后与北京西城区金融街管委会、大兴亦庄开发区总公司、海淀中关村发展集团、中关村电子城集团等机构和产业运营商签订了意向,吸引相关产业项目落户南站科技商务区。凭借南站及南站科技商务区虹吸效应,外资投资50亿元人民币的国际大健康产业项目,年销售额30亿元、综合年税收2亿元的福耀玻璃等大项目好项目纷至沓来。今年以来,南站所在地区张家窝镇共引进中铁十局集团区域总部、微视博特、允博高端电机扩能等10余个项目,总投资约6亿元,全部建成后,预计可实现年销售收入38亿元,税收2.5亿元。
  西青区着力提高发展的质量和效益。深入推进“三去一降一补”五大任务,全面贯彻中央关于推进供给侧结构性改革的战略部署,深入落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务,着力振兴实体经济。扎实有效去产能。深入推进市场准入负面清单改革,把好入口关;持续深入去库存,着力促进房地产健康发展,盘活用好空置楼宇和低效土地,42.8万平方米空置楼宇和144亩示范工业园区闲置土地重现活力。积极稳妥去杠杆,企业上市取得突破,2012年仅有2家上市企业,到如今在主板、新三板等资本市场上市挂牌的企业达到34家。在基础设施建设、环境建设等方面采取了一系列措施,补齐发展的短板,工业创新驱动加快实施、发展环境加快优化,传统产业的低效或者无效供给逐渐去除,高水平的供给对提升经济发展质量和效益发挥更重要的作用。
  西青区大力发展高端产业,调整优化经济结构。制定了高端产业发展的指导意见和产业指导目录,明确了各街镇、重点区域产业定位和全区产业重点发展方向,为高端产业聚集发展、区域错位发展提供了总体框架。探索创新招商项目引进机制,深入实施项目带动战略。一方面,实施全区招商引资工作改革,发挥西青开发区招商专业优势,统筹开展全区产业招商,全区招商引资专业化水平大幅提高,引进了总投资1000亿元的华侨城北方总部及南运河开发项目、总投资200亿元的正威北方总部、世界500强企业富晟李尔和法雷奥西门子,行业领军企业威卡威汽车部件、法兰泰克重工等一大批优质项目落户,目前有50家世界500强和46家国内500强企业在西青投资发展。另一方面,坚持“用土如金”和“用金如土”,出台了全市首例区级节约集约用地办法,明确工业用地标准建立高端产业发展倒逼机制,以“亩产论英雄”,加强土地市场监管,清理盘活闲置土地,严控项目用地指标,推进低效工业用地再利用,工业项目产出效益得到提高。深入落实创新驱动发展战略,推进动能转换,积极推进四大产业创新中心和创新型城市建设,连续三年获评全国科技进步先进区,成功创建全市唯一一个国家知识产权示范城区。建立了智能制造产业创新联盟和天津自动化与信息化产业联盟,实施了大众创业、万众创新行动计划,注册市场主体超过5万户,注册资本达2300亿元。优瑞纳斯、百利电气等西青区高科技企业参与了神舟飞船、天宫一号、辽宁号航母、“中国天眼”FAST射电望远镜等国家重大科技项目和工程建设。
  美丽西青
  创卫成功
  今年7月27日,在山东威海举行的国家卫生城镇和健康城市工作经验交流会上,西青区被全国爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生区”,是天津市第一个荣获此项荣誉的区,这块凝聚着全区广大干部群众心血和汗水的金字招牌,成为西青区一块重要的城市品牌。
  西青区创卫工作聚焦靶心,直面困难,对存在多年的集贸市场顽疾进行整治,对落地经营、占道经营和里空外卖现象进行专项治理,百姓家门口路变宽了,集贸市场秩序变得井然,创卫工作在一点一滴中改变着百姓的生活体验,如今的西青区市容环境旧貌换新颜,城区面貌大变样,创卫工作得到了百姓的广泛认可和赞扬。
  晨光熹微,乐曲律动。家住杨柳青镇碧泉社区的居民们在健身广场上欢快起舞。由于基础设施陈旧、规划落后,这个小区曾一度被扣上了脏乱差的帽子,随着旧楼区改造提升工程的实施,小区路变宽了、车位多了,以前私搭乱建的地方,现在新建成了居民休闲的活动点,周边进行了绿化,社区的环境也越变越美。和社区同时发生变化的还有家门口的菜市场,区委、区政府集中对城区内多家农贸市场开展了升级改造规范管理工作,把菜摊从室外挪到了室内,种类齐全的蔬菜瓜果在宽敞明亮的大房子里安了家,同时还用便民餐车代替了临时便民餐点。市容环境整洁干净,户外活动成为百姓的首选,万人健步走、全民广场舞,百姓将崇尚健康的生活理念付诸于实际行动。
  从个体经营户到机关干部,从驻区单位到部队,大家都把创卫当成了生活中的一件大事来做,在杨柳青镇,依水而建的世纪新苑社区有着小桥流水人家的清丽之貌,但凡有时间,李阿姨和志愿者们都要在社区里走一走、转一转,她们用数千次的俯身捡拾,维护着社区的干净整洁,西青区志愿者队伍已经遍布村庄和社区,创卫已经成为一项全民参与的民心行动。
  西青区严格制定时间表,画出规划图,在加强基础设施建设上下足功夫,持续推进“美丽西青”市容环境综合整治、“四清一绿”等工作,不断推动城市化进程。借着国家环保大督察大整治的东风与迎全运环境综合整治的契机,西青区在全区打响环境治理攻坚战。下大力量对全运会场馆周边、城区道路、居民小区、城乡接合部、入市道路、背街小巷等重点区域环境进行持续排查治理,对垃圾乱堆乱放、违法建设、市容环境脏乱等问题进行彻底清理,彻底解决了京沪高铁、南曹铁路沿线私搭乱建等历史顽疾,建立河道监管长效机制,严格落实“河长制”管理,全区大气环境质量和水环境质量也得到显著改善。
  作为一个从历史深处走来的老城区,西青区积极倡导文明新风,从娃娃起就抓教育、抓创卫,全区中小学健康教育开课率100%,健康教育进社区、医院、学校、进乡村进企业等宣传活动风生水起。全区建成了区镇村三级传染病病例及疫情报告和监测网络,严格落实各种疾病防控措施,开展20多项社区公共卫生服务项目的疾病筛查工作,最大限度防控了疾病疫情可能对百姓健康造成的危害,新建的西青医院、疾控中心、妇儿保健中心、计生服务中心投入使用,新建、改扩建多个社区卫生服务中心,公共卫生15分钟步行圈初步形成。西青区有效防范区域性系统性食品安全风险,形成了以网格监管、监督检查专项整治、监督检验等一整套完善的食品生产经营监督体系,洁净安全的公共环境多次受到上级政府的青睐,先后承接了奥运会、东亚运动会、大学生运动会、全运会部分比赛项目,达沃斯论坛等大型活动,西青区的病媒生物保障工作受到主办方的好评。
  无论是机关单位,还是居民社区,无论是公共场所,还是城中村庄,都是创卫的重点;无论是各级领导,还是普通市民,都是创卫的实践者、推动者和受益者。全国卫生城区、国家生态区、全国双拥模范城、全国综治最高奖项“长安杯”、全国减排先进集体、全国慢病示范区……随着一项项纷至沓来的荣誉,西青区的发展环境得到质的提升,人流、物流、信息流、资金流纷至聚拢。
  幸福西青
  和谐家园
  牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向,着力保障和改善民生是西青区委、区政府多年工作的重中之重。过去5年,西青区用于民计民生的财政资金累计达到470亿元,广大百姓感觉日子越来越好了,饭碗越端越牢,腰包越来越鼓,全区新增就业15万多人,零就业家庭动态为零;加大城乡统筹推进力度,在全市率先形成了涵盖保障、救助、优抚3大类、数十项的整体保障救助体系,农村居民人均可支配收入位居全市第一。群众保障越来越给力,城乡居民养老保险参保率达到70%以上,医疗保险实现了全覆盖,47个村、11.4万村民搬进了小城镇,城镇化率达到90%;131个老旧小区焕然一新,17.7万户群众的老房子更值钱了。群众出行越来越方便了,京沪高铁天津南站投入使用,地铁2号线、3号线已经开通、5号、7号、8号、10号完成规划,新开通公交线路32条。群众幸福感获得感满意度大幅提升,可以说,在保障和改善民生上,区委真重视、政府真投入、干部真担当、群众真支持。
  执政民为本,民生大于天。为一任之官,就要造福一方百姓。正如区委书记李清所讲的那样,区委、区政府立下宏愿:一定要把西青群众的利益摆在最高位置,真心实意为群众办实事、解难题,让群众感受到我们执政为民的实际行动,确保西青的百姓更多更及时更公平地享受到全区改革发展的成果!今年年初,西青区将一份贴心、温暖、包含59个子项20项民心工程的民生“清单”和盘托出,把全区民心工程从去年的10大项扩展到20大项59个子项,全年投入由去年的51.6亿元增加到88.3亿元,扩大了覆盖范围,加大了资金投入,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,以为民情怀在“衣食住行、业教保医”的民生保障上狠下功夫,以民生工作为今后五年开局,以民心工程建设为2017年开篇。重普惠、托底线、可持续,独具特色的民生保障体系让更多群众更及时、更公平地享受到经济发展成果。
  何为“满意、幸福”?对百姓而言,实实在在的“生活便利”就是一项重要的衡量指标。“现在送孙子上幼儿园只需要10分钟;小区里办了各种蔬果超市,随吃随买,便宜又新鲜,再也不用因为路远一趟买出一周的菜;出门就有四五条公交线,去哪儿都方便;村里还给了我低保补助和残疾人补贴……”提起民心工程给生活带来的便利变化,西青区中北镇西姜井村村民杨炳午有说不完的话,因为腿脚不方便,老杨对如今的衣食住行比其他人有更深的感触。
  截至目前,西青区今年民心工程20大项取得了阶段性成果,陆续发挥惠民效应。保障民生能力持续增强。新增就业27162人,完成技能培训5200人,进一步促进素质就业。农村低保标准由780元提高到860元,五保救助标准由17170元/人提高到20640元/人,对户籍失独家庭发放救助金35万元,继续为残疾人办好十件实事,社会保障能力和水平持续提升。各项社会事业繁荣发展。新建了侯台绿化体育广场和王稳庄镇主题公园,丰富公共服务资源。高中新课改信息配套和校园食品安全“明厨亮灶”等工程稳步推进,杨柳青镇第一幼儿园、星光路小学等7所学校建设工程正在进行前期手续办理工作,张家窝镇第二小学主体已封顶,大寺镇南北口雅爱中心小学已投入使用,教育教学资源进一步丰富。基础设施建设日益完善。实施了对津涞公路等重点道路、重点区域综合整治工作和津静复线改造工程,开通了理工大学主校区—精武门专线、杨柳青—大杜庄(757路)公交线路、优化调整了312路公交线路,完成了辛老路2.2千米隔离护栏增设工程,精武镇24个点位公共自行车已全部运营。提升改造公厕63座。消防物联网监控管理中心建设工程已完成安装建设及设备调试工作,基础设施建设进一步完善。
  文润西青
  古今交融
  西青大地,历史的厚重感与都市的现代化巧妙融合,一幅人与自然和谐发展的美好画卷。有了经济繁荣发展的坚实基础,满足人民群众日益增长的精神文化追求提上日程。从绿色发展到惠民利民,再到建成文明氛围浓郁、居民素质提升的现代化城区,西青区一刻不曾松懈过。
  在创建文明城区过程中,西青区始终以“创建文明城区,建设幸福西青”为目标,以“创建为民、创建惠民”为导向,实施全域“创文”、全民“创文”。持续深化八大环境建设,深入推进“创文”十大专项行动,通过环境清整、交通秩序整治、文明行业创建等举措,努力提升公民文明素质、持续改善城区环境、全面加强城区管理水平,加快推进西青城市化进程,全力打造魅力文明新西青。
  今年2月,西青区创建全国文明城区决战冲刺动员大会召开,成立创建全国文明城区指挥部,书记、区长亲自担任总指挥和副总指挥,拉开了创文决战的序幕。全国文明城区创建以润物无声的感染力,以势不可当的冲击力,广泛而深刻地影响着西青这片美丽的土地,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,全面推进文明城区创建,环境整治行动整治背街里巷;交通秩序整治行动治理路口交通秩序,引导形成良好交通参与习惯;文明公益宣传行动扩大公益广告覆盖,公益宣传突出西青文化特色,生动形象,融入群众生产生活……市民惊喜地发现,街道环境清洁了,社区环境干净了,市场秩序变好了,路口交通秩序也渐渐好转。
  为了推动文明创建任务落实,区创文指挥部推行“四级联签”机制,每个点位的创建达标由街镇分管负责人、街镇一把手、驻街镇督导组负责人和创建指挥部负责人层层签字验收。为了推动重难点问题的解决,实行区领导领办制,各分管区领导牵头负责分管领域内重难点问题的协调解决,集中全区力量攻坚克难,一项项难点问题被集中突破。为保证创文目标的实现,西青区部署了打基础、攻难点和冲刺迎检三大战役,实施了环境治理、交通秩序整治、拆违治乱、诚信建设等十大专项行动,实行“四级联签”,逐个点位达标创建,文明城区从一街一店、一楼一角抓起,以点滴文明汇聚城市文明。
  中华民族自古崇德向善,西青区以传统文化滋养群众,深化社会品德教育,引导广大居民形成修身律己、礼让宽容的道德风尚,“好家风好家训”交流会、国学大讲堂、中华经典诵读、书画院,形成独具魅力的文化胜景。以全国道德模范姜威威等人为引领的身边好人事迹宣讲,最美母亲、最美少年推荐评议活动。广大群众在丰富多彩的活动中展示出蓬勃向上的热情,形成修身律己、礼让宽容的良好社会风尚。
  以“发展群众文化,丰富百姓生活”为主题,群众性文化活动也如火如荼地开展起来,丰富多样的文化活动让居民动起来、乐起来,“我的舞台我作主”系列群众演出活动,推动群众文化实现“自我欣赏、自我娱乐、自我表演、自我教育”。成功举办春节、元宵节系列文化活动,实施文化惠民演出进万家工程,举办“文润西青”创建文明城区、我们在行动擂台展示活动、“争创文明城区·建设幸福西青”联发健身跑马拉松比赛、“欢乐西青行”文艺大舞台以及第二届“运河记忆”非物质文化遗产宣传展示等活动……公共服务资源更加丰富,群众业余文化生活更加多彩。
  用文化内涵提升城市人文品味,打造杨柳青文化和精武文化“一文一武”品牌,并在十三届全运会开幕式上精彩展示。本届全运会的吉祥物“津娃”就是脱胎于杨柳青年画中的娃娃,在开幕式上扮演“津娃”三次出场演出并最后点燃主火炬的小演员是来自西青区霍元甲文武学校的学生潘天顺;开幕式大型武术表演《精忠报国》是由来自著名爱国武术家霍元甲家乡的孩子们表演的整齐划一、气势恢宏的霍家拳。在美轮美奂的开幕式现场,大运河畔,杨柳依依,一幅巨大的杨柳青年画《连年有余》在光影的衬托下缓缓升起……那一晚,西青的年画文化、运河文化、精武文化通过十三运的舞台闪耀全球。
  从张家窝镇家兴里社区志愿服务时间银行,到大寺镇泉集里社区童心小米罗志愿服务项目,到中北镇假日风景社区的环境净美志愿服务队伍,再到由全区机关干部及社会公益人士组成的“文明交通”志愿者服务队……居民群众参与热情越来越高,大家都在为打造文明西青、幸福西青想方设法,积极行动。一面小红旗,一顶小红帽,每个交通道口都有交通劝导志愿者的身影;一个方便袋,一块小抹布,随身携带,清洁市容志愿者随处可见……志愿者已经成为街头巷尾的一道美丽风景。
  一张张笑脸,一次次帮扶,一声声感谢,都传达出群众美好的祝愿,创建文明城区的“参天大树”不仅在人们的身边生了根,更在群众的心里发了芽。西青正在成为天津地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的宜居之地、活力之地、幸福城镇。

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